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XBRL引发重启财务软件评审报备呼声

发布时间:2012-07-30

五湖四海的商人在一起做生意,采用通用的会计语言和讲一种语言同样重要。

不同企业采用不同的财务软件,能否生成一样的会计语言,供企业决策之用?供监管者监管之用?供投资者选择之用?这已经引起了业内人士的关注。

日前,在全国会计信息化标准化技术委员会成立大会上,重启财务软件评审和报备的建议就被相关监管部门提了出来。

国家税务总局征管科技司司长李林军介绍说,据粗略统计,目前市面上的会计核算软件已经接近200种。

在财务软件五花八门的背景下,仅上海企业报送的财务报表就多达几十种。

据税务部门统计,办理了税务登记的企业(不包括个体户)已经有近70%使用了各类会计核算软件。

虽然财政部通过了会计准则和会计信息化分类的标准,但是由于目前推广范围还有待扩大,所以有些企业还是根据自己的需要来制定各种报表。

如此种类繁多的财务报表,难免会使企业会计数据报送的质量存在一些问题,这不仅增加了企业的负担,同时也提高了政府监管,特别是税收征管的成本

会计信息化的快速发展,不仅给会计理论实务的发展带来影响,也给会计数据的监管提出了挑战。

“实施了会计信息化之后,有些企业利用会计核算软件做假账,隐蔽性反而加强了。我们发现,有的企业利用信息化手段,生成了不同的会计数据,自己核算一套,给税务机关报送一套,给银行又报一套。”李林军说。

为了加强对企业的监管,税务部门也相应地制订了税收信息化的标准,并加大了信息化条件下税务稽查的力度。

但目前税务机关要获取企业的数据核算代码依然有一定障碍。

李林军透露,虽然相关法规曾要求财务会计软件应当报送公安机关备案,但目前来看按要求报备的软件产品非常少。

李林军坦言,由于行政系统的审批制度改革,一些软件的评审不能再进行,但就目前的情况看,重启评审报备制度很有必要。

因此,他认为有必要通过修改有关法律明确准入和评审制度条款,明确会计核算软件、信息管理软件应按照国务院相关部门的要求报送监管部门监管。

同时,他也建议相关部门制订相关制度,明确会计软件的准入门槛,特别是审核会计软件与会计信息化标准的符合程度。

财政部在会计信息化标准方面,做了很多有力的工作,也抓住了关键环节,以建设实施国际信息化为切入点,发布了企业会计语言标准和会计准则通用标准,今年又组织了这些标准的首批实施。

但一些业内人士表示,对于会计通用分类标准的推广应尽快扩大范围。

他们认为,这样做一方面可以统一会计分类标准,以基础数据和报送的方式,加强管理和整合资源,最终实现会计信息数据的资源共享;另一方面也可以使政府监管部门更有效地利用会计信息,降低政府成本。

此外,李林军也建议应尽快建立企业信息共享平台,加强税务部门与各监管部门及银行间信息的互通互联,为监管提供有效的第三方信息,提高监管水平。

据悉,近期财政部正在组织力量抓紧研究XBRL技术规范目标和编报规则的符合性测试标准,继续组织开展对XBRL软件的符合性测试工作。

同时,XBRL格式财务报告的校验软件和校验工作程序的研究也取得突破性进展。

这套“组合拳”也许为市场经济环境下,在软件评审之外确保市场上XBRL软件的质量指出了另外一条道路。 

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